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宜昌“关改搬转”破解“化工围江”

2018-08-10 11:24  文章来源:未知    字体:
宜昌“关改搬转”破解“化工围江”

  “共抓大保护,不搞大开发。”响应书记号召,湖北省宜昌市2016年以来痛下决心,制定化工污染整治工作方案,计划到2020年关闭、改造、搬迁或转产134家化工企业,实现沿江1公里内化工企业“清零”。

  位于长江中上游接合部的宜昌市,“上控巴蜀,下引荆襄”,作为三峡工程库坝区生态屏障,这里是长江流域生态敏感区。

  “2016年,长江宜昌段200多公里的岸线上,分布着沿江化工管道1020公里以上、压力容器1.72万余台。”面对“化工围江”,宜昌市环保局局长吴辉庆忧心忡忡,“任何一处一旦发生事故,导致管道破裂、化学品泄漏,后果都不堪设想。”

  化工是宜昌第一个产值过千亿元的产业,一度贡献了全市1/3的工业产值,解决了大量就业。吴辉庆深知,拿“吃饭产业”开刀,会多痛。

  “保护长江责任重大,生态环保是我们的‘必答题’,不是‘选择题’。”湖北省委常委、宜昌市委书记周霁说。

  企业搬迁,如何做到人清、设备清、垃圾清、土地清,彻底根除长江污染隐患?产业转型,如何实现腾笼换鸟、凤凰涅槃?

  以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲,宜昌打响“清零”之战。

  解结

  “这个腕必须断!”

  漫步长江边,沿堤望去,一排排银杏树、桂花树在阳光下舒展枝叶。不看老照片,很难相信眼前这条宽阔的绿色景观带,曾是宜昌市兴发集团新材料产业园的一排临江厂房。

  “我们关闭临近长江的22套生产装置,资产价值12亿元。”兴发集团董事长李国璋说,“对搬迁腾出的900多米长江岸线、800多亩土地,按照城市公园标准实施生态修复,复绿总投入将超过1亿元。”

  悄然之间,长江岸线变清爽了。

  过去,临江而建的一片片厂房、码头,挤压长江岸线。如今,腾退岸线、还江于民,宜昌乘势而上,开建滨江公园。

  从生产岸线转向生态岸线,宜昌经历了怎样的理念再塑?

  睡不好觉的环保局局长

  “有的同志反映,宜昌、襄阳两个副中心城市铆着劲比发展速度,别的没赶上武汉,污染程度赶上武汉了。”去年4月,中央第三环保督察组向湖北省反馈督察情况时的一句话,引发舆论关注,也给两个月后临危受命的吴辉庆带来巨大压力。

  “宜昌承担48项中央环保督察反馈意见整改任务,其中44项须在2017年底前完成。到环保局这一年,几乎没睡过好觉。”从统计局局长调任环保局局长,吴辉庆进入连轴转的工作状态:制定一项项整改措施,在每周一次的市政府常务会上汇报整改情况……

  反馈意见中,“化工围江”带来的环境问题被点名批评:“宜昌等地区磷化工行业无序发展,加重了长江支流及干流总磷污染。”宜昌承担的48项整改任务,11项涉及化工行业。

  曾几何时,依托得天独厚的磷矿资源和航运、水源优势,化工产业在宜昌长江之畔快速崛起,2016年产值分别占全市工业和全省化工的近1/3。然而,“村村点火、处处冒烟”的粗放式发展,带来了税收、就业,也带来了污染、风险,企业工艺水平参差不齐,环保安全标准不高,最近的企业离长江仅50余米。

  “我在化工企业工作了十几年,深知‘化工围江’的安全环保隐患。”14年前,在兴发集团担任安全环保部副部长的吴辉庆,就曾因一场事故受到留厂察看一年的处分。

  当时正值汛期,一场大雨将兴发集团生产黄磷产生的粉尘冲入香溪河,造成大面积水华。兴发因此被原国家环保总局责令停产整改。此后,投资1.2亿元,改造生产工艺,兴发集团对黄磷废水实行封闭循环。

  确保一江清水向东流,是宜昌肩负的历史重任。宜昌市委和市政府下达“军令状”:坚持“铁心、铁面、铁腕、铁纪、铁痕”,建立严密、严厉、严格的责任体系,保护长江生态安全。

  从化工企业环保部门负责人,再到环保局局长,十余年间,吴辉庆的人生转了一个大弯。如今,看到吴辉庆“拎着乌纱帽干环保”,总会有人开玩笑:“你这是在还自己的历史欠账。”

  “等等看”还是“立即办”

  “无论是从修复长江生态环境的角度,还是从宜昌经济转型升级的角度,都到了彻底解决‘化工围江’问题的时候!”

  “关闭搬迁化工企业,新兴产业一时又难以顶上,数万职工的生计怎么办?经济增速掉下来怎么办?这一块的财税收入拿什么去补?”

   在宜昌,就“化工围江”困局“破”与“不破”的问题,并非没有不同的声音。是“等等看”还是“立即办”?

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