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完善基础制度 扩大对外开放 建设世界一流证券交易所

2019-05-15 00:38  文章来源:网络整理    字体:

  ——深圳证券交易所总经理2019年重点工作报告

  2018年会员大会以来,深交所经理层持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极推进落实中央经济工作会议、全国金融工作会议决策部署,贯彻新发展理念,在深交所党委领导下,按照会员大会和理事会决议要求,坚持稳中求进工作总基调,大力推进市场改革,持续强化一线监管,扎实提升技术保障,不断加强内部管理,牢牢守住风险底线,努力服务国家经济社会发展全局,持续提升深交所服务实体经济能力,市场建设各项工作取得积极成效。

  一、2018年主要工作

  2018年,深交所新增上市公司48家,股票IPO和再融资筹资额3945亿元,股票成交金额50万亿元。截至2019年3月31日,深交所上市公司2153家,总市值23万亿元;债券(含资产支持证券)挂牌5229只,托管面额2万亿元;基金520只,规模1685亿元。

  (一)坚持深化改革,市场功能更健全

  一是落实上级决策有实招。成功启动首批交易所市场民营企业信用保护工具试点,支持发行纾困专项债,深化与地方政府、证监局的协作会商机制,合力帮助有发展前景但暂时陷入经营困难的上市公司、民营企业缓解融资困境、化解股权质押风险。

  二是完善产品体系用实劲。高信用等级债券取得新突破,发行20个省(市、自治区)地方债7559亿元,同比增长4.5倍,农发债首次登陆交易所市场,铁道债重返深交所上市交易。

  三是推进精准服务出实策。建立市场培育发展统筹协调工作机制,完善“总部+三基地”架构,实现重点区域“在地化服务”全面覆盖,标杆企业“全链条对接”精准服务。

  四是扩大对外开放显实效。牵头中方联合体成功竞标达卡证券交易所25%股权,积极参与巴基斯坦交易所运营管理,持续推进与“一带一路”沿线国家交易所技术与业务合作。扩大跨境资本服务网络,“燧石星火”平台注册项目329个,较2017年底增长近3倍,项目来源覆盖35个国家或地区。

  (二)坚持强化监管,风险防线更牢固

  一是着力补齐短板,优化监管机制。修订《深圳证券交易所章程》,增加收取惩罚性违约金、出具监管建议函、开展现场检查等监管举措,完成新版上市、挂牌协议签订工作。优化完善监管机制,推进科学监管、分类监管,构建信息披露监管、交易监控与现场检查协作联动的监管闭环。

  二是扛起退市责任,规范市场秩序。强化交易所退市决策主体责任,制定发布《上市公司重大违法强制退市实施办法》,做好*ST烯碳、中弘股份(000979)退市工作,依法依规启动*ST长生重大违法强制退市程序。

  三是紧盯重点问题,积极化解风险。强化风险防控统筹协调,建立与市场发展形势相匹配的风险管理制度体系,组织开展全面风险排查、重点风险排查及操作风险专项排查,制定针对性风险应对预案。

  四是提升研判能力,强化协调保障。建立风险动态监测机制,及时研判重大风险因素,制定具有针对性和可操作性的应对方案。拓展市场运行监测广度、深度,建设全方位、全流程风险监测平台。

  (三)坚持科技引领,技术优势更突出

  一是智能监管水平更高。积极运用科技手段助力一线监管,夯实一线监管技术基础,构建人力与科技融合的监管新模式。以数据挖掘、智能分析等功能为特点的新版监察系统、企业画像项目上线运行,市场交易监管、公司监管能力再上新台阶。

  二是运行保障能力更强。进一步完善技术体系,实施积极主动的风险应对策略,实现福田-南方交易系统双中心模式运行,完成多个灾备系统建设或方案设计,持续增强系统安全运行保障能力。

  三是技术发展基础更牢。高度重视IT能力建设,加强深交所集团技术规划和管理工作,建设集团级应用架构,增强核心技术系统的自主可控能力。

  (四)坚持从严治所,管理运营更规范

  一是优化管理架构,完善制度机制。完善决策程序和工作机制,修订内部管理制度,优化工作流程,改进文风会风,提高决策效率和科学化、规范化水平。推进模块化管理,完善专业委员会设置,建立健全以业务条线为基础的重大事项统筹机制。

  二是坚持人才强所,激励担当作为。深入实施《人才强所规划》,制定《关于激励担当作为干事创业的实施意见》,营造干事创业良好氛围。

  三是强化文化建设,履行社会责任。建成启用深交所金融博览中心,与深圳市共建深圳金融创新文化(300336)基地,打造资本市场文化平台。

  二、2019年重点工作

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